蒲县中小企业、民营经济调研报告

                                  蒲县中小企业局

根据市局安排，我们成立了以局长为组长，班子成员及相关科室负责人参加的调研组。排除干扰，细化指标，分解任务，责任到人，在全县中小企业系统开展大调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

全县共有各类企业2585户，其中个体工商户2183户。截止6月底，完成增加值116364万元，同比增长-0.3%；工业增加值81355万元，同比增长-15%；现价总产值344272万元，同比增长-0.6%；现价工业总产值240695万元，同比增长-22%；营业收入275417万元，同比增长-18%。

二、存在问题

1、传统产业结构单一。煤炭兴，则县域经济兴，煤炭企业一但出现问题，将对全县经济产生巨大影响，受传统思想束缚，跳不出挖煤的圈子，新兴产业难以发展壮大，受煤炭影响，焦炭、生铁等支柱产业原材料紧缺，生产成本加大，企业亏本经营，目前全县8家铁厂全部停产，1家焦厂停产，洗煤厂全部停产。

2、新兴产业发展滞后，接续产业发展缓慢。如龙祥干法水泥项目，已开工1年多，目前还在建设中，新上2家铸造企业项目进展不快，新兴产业发展滞后，没有特色优势和产品优势，领导来了没看的，领导走时没送的。

3、重视不够、力度不大、措施不硬、环境不优、服务不到位、办事效率低下，直接或间接影响外来投资的信心。本地企业家都不愿在本地投资，更何况外来企业。

4、资金仍是制约民营经济发展的重要瓶颈。龙祥干法水泥、鑫港农副产品物流集散和包装储运等一批建设项目，由于资金紧缺，工程进度缓慢。

5、思想不解放、观念更新慢、满足现状、不求进取、小打小闹、各自为政，大都属于自然型企业，难以形成规模、难以发展壮大、难以做大做强做优。

三、发展建议

1、抓好中小企业项目库建设。密切跟踪产业发展态势和国家投资导向，调整一批既符合国家产业政策和环保要求，又具有我县发展优势和潜力大的好项目，加强优势产品、潜力产品项目的考察、论证、立项和储备工作，建好县级项目库，积极和省、市中小企业项目库联网，加大向省级项目库推介力度，为招商引资和项目引进作好前期准备工作。

2、抓好在建项目的跟踪服务。发挥自身比较优势，因地制宜发展特色产业和特色经济，改变过去依赖煤炭资源性产业的产业结构，进一步提升重点产业，大力发展新兴产业和接替产业，促进支柱产业多样化。在巩固、提升煤炭、焦炭等传统优势产业的同时，加快发展煤炭深加工产业，焦化企业生产更多的如：粗苯、硫酸氨、工业萘、蒽油、洗油、焦油、沥青等副产品。积极引导和扶持我县铸造业的发展壮大，把铸造业发展成为我县继煤炭之后的又一支柱产业。重点抓好冠鑫冶炼有限公司年产25万件柴油机机体项目、光明铸造有限公司年产26万件柴油机机体项目、鑫港农副产品物流有限公司农副产品物流集散，包装储运项目、龙祥公司年产143万吨干法水泥项目、星合昌镁业公司年产3万吨镁合金和年产500万块镁渣砖项目，确保项目早日投产。

3、抓好六大服务体系建设。开展企业上网工程，强化网络服务功能，建立健全省、市、县中小企业信息网络，举办网上经济交流、商务洽谈、专题讲座，为中小企业提供国内外行业发展的最佳信息和产品的供求、原材料供应、投融资、新产品开发、新技术转让、人才流动等相关信息。成立中小企业法律援助服务中心，开展协调企业劳动和民事纠纷等法律咨询服务，依法维护中小企业合法权益。

4、抓好中小企业市场开拓能力。在东部产业大举转移的趋势下，尽早确立自己的思路，筛选一批具有发展优势和潜力的大项目，加大实施项目对接力度，主动出击，上门引凤。县政府要出台自己的优惠政策，为承接东部产业转移创造优良环境。组织重点企业和“名优特新”产品参加国际性、区域性具有影响力的展览展销会、贸易洽谈会、产品推介会、商务洽谈会，提高企业及产品的知名度，同时以项目融资、资源融资、市场融资，积极吸引各类资金进入我县，实现共同发展。建成项目抓达产、抓管理；在建项目抓服务、抓进度；签约和对接项目抓落实、抓开工；储备项目抓立项、抓招商。实施特事特办，保姆式服务。

5、抓好中小企业成长工程。按照“山西省中小企业成长工程实施意见”的要求，以实施中小企业成长工程为重点，继续抓好提升民营经济、发展乡镇企业、壮大县域经济的各项工作，把中小企业成长工程实施情况纳入年终考核目标，并制定相应配套措施，督促此项工作顺利开展。把重点放在农副产品深加工和新兴产业发展上来，探索建立“以工补农，以企带村”的长效机制，推动新农村建设。根据“两法两条例”要求，设立中小企业发展基金和中小企业服务体系专项资金。

6、抓好企业自主创新能力。鼓励中小企业采用先进的技术和生产工艺、设备，提高企业的科技含量，引导有条件的企业建立技术中心和研发机构，按市场需求开发新产品。加强对名优企业及名牌产品的扶持保护，目前我县国家级品牌1家，省级2家，要积极实施品牌战略，鼓励企业创建自主品牌和商标，开展争创中国名牌产品、中国驰名商标、山西省名牌产品、山西省著名商标活动，对获得国家及省名牌产品、企业，给予表彰奖励。建立科研机构、大专院校与中小企业的产学研合作关系，通过委托开发、联合开发共建研发机构，兴办新技术实体等形式，促进科技资源与企业生产有机结合，推动科技成果的产业化。

7、抓好中小企业人才培训工作。继续加大中小企业“银河工程”和“蓝色证书工程”的实施力度，开展多层次、多类别的专业培训，切实提高中小企业职工队伍素质，对市场营销、财务会计、人力资源、生产技术管理人才及其他专业管理人员和中小企业服务机构人员进行各种行之有效的培训，使之更新知识、提高能力；对企业生产经营一线技能要求较高岗位人员进行专业培训，提高操作水平和技术等级，按企业需求，对企业员工及后备员工开展多层次职业技能培训，有效地开展订单教育。

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