| 4000万元,年产30万吨煤的昱洁煤业有限责任公司2#接替井口主副井已出基建煤,达效后,年产值6000万元,实现利税1500万元。中强经贸有限公司总投资26亿元,年产60万吨煤、150万吨洗煤、2×2.5万千瓦煤矸石发电的县城热电联产项目已破土动工,达效后,年销售收入7亿元,实现税金1亿元,盛达能源开发公司承载的投资64亿元的年产原煤300万吨,2×30万千瓦煤矸石发电、60万吨甲醇的煤电化项目正在办理有关手续,达效后,年销售收入近15亿元,实现税金3亿多元,这些企业将为全县民营经济发展注入新的活力,增添强势后劲。全县工业经济将由单一矿山冶金支柱产业转变为冶金、建材、化工、煤炭并举多元化发展的格局,将有力推动浮山县域经济发展。
二、存在的问题
我县民营经济发展尽管取得了一定成效,但从长远观点来看制约我县民营经济发展的问题还很多。
一是接续产业发展和传统产业改造步子不快,支柱产业单一,把煤炭作为冶金矿山的接替产业,仍离不开“黑、大、粗”,缺乏“高、精、尖”的产品,传统潜力产品仍停留在有优无势、有质无量、有产品无规模的弱小阶段,难以拓宽市场,占领市场。
二是产业结构不合理,带动能力弱,资源开发型、产品初加工型及劳动密集型产业过多。致使产业发展趋同,均处于一个低级粗放的发展层次,而科技含量高的铸造、精密加工领域投资不足,发展滞后。
三是融资渠道不畅,流动资金严重不足,我县部分企业因严重缺乏流动资金,原料无保障,生产能力低,生产成本高,效益差,直接制约企业发展。
四是部分企业管理水平低,企业自主发展创新能力不强,产品开发能力有限,技术水平差,产品质量不高,多为低档次,低附加值产品,缺乏品牌效应,难以适应加入WTO后市场竞争形势发展需要。一些民营企业只注重量的扩张,忽视质的提高,产品的精、深加工不够,创不出牌子。尤其是在农副产品加工领域,在产品包装,注册等方面超前意识差,形不成规模效益,不利于企业在入世后的进一步发展。
五是人才制约,民营企业人才缺乏问题十分突出。大学学历以上企业家寥寥无几,许多企业仍然是老一代经营者在支撑着,缺乏“新生化”,用人的视野比较窄,不少仍是“子系父业”、“兄弟公司”、“人才培训”、利用和流动不合发展节拍,高层次管理人才和技术人员缺乏。
三、建议和对策
1、努力开拓,积极创新,加快结构调整
按照“一产调优,二产调强,三产调大”的总体思路,大力推动民营经济由单个企业优势向产业群体优势拓展,由支柱产业,主导产业向产业链产业群、产业带拓展,由单个项目开发向园区经济拓展,由农村就业为主向二、三产业领域就业为主拓展,由传统手段发展向依靠科技进步拓展,实现速度、结构与效益相统一,保持经济建设持续、快速、健康发展。
2、转变职能,创造良好环境,增添发展动力
把职能从用行政手段指挥和管理经济转变到用市场手段服务和调控经济上,把主要精力转移到制订规划,政策引导,维护秩序,提高服务上来。多给企业出主意、想办法,帮助企业解决实际问题。不遗余力创造更加良好的发展环境,逐步建立诚信、公正、有序、公平、充满活力的市场发展环境、用市场经济办法抓民营经济,帮助企业更好地参与市场竞争,真正做到对民营经济少干预,多服务,少限制,多支持。
3、建立和完善民营经济发展的金融支撑体系,建立民营企业融资担保机构
对符合国家产业政策,有发展前景,效益好,具有还贷能力的民营企业,银行部门要给予重点扶持。提高对民营企业的贷款比例,简化民营企业贷款手续和条件,加大对民营企业的信贷支持力度,建立中小企业贷款担保中心和民营企业发展基金。财政、扶贫、科技每年要从各类扶持项目资金中划出一块用于民营企业发展。同时,鼓励民营企业通过招商引资、补偿贸易、吸纳民间资金等渠道融资,解决企业资金不足,难以持续发展的问题。 |