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四、加快发展我县民营经济的几点建议
为促进我县中小企业及民营经济的快速发展，为企业创造良好的发展平台，建议县政府做好以下几方面的工作。
1、理顺政府各部门间的职能。把中小企业局的“三定方案”落实，把计经局该划出的职能划出。该由中小企业局管理的都理顺。其它各职能部门应放宽政策，加强协调，搞好服务，为我县中小企业、民营经济的发展大开绿灯。
2、落实经费。根据国家计委和财政部的有关文件，落实我局的办公经费并纳入财政预算，将企业局报表和全省联网，保证我局各项工作的顺利进行。
3、彻底改制国企。要通过企业改制重组，置换产权，政企分开，严格规范法人治理结构，激活企业。充分调动企业法人及员工的工作积极性，使企业形成集团优势、产品优势，增强市场竞争力。并要结合我县中小企业、民营经济实际，积极引导企业加快实施现代企业制度，争取在3-5年内把我县较大规模企业构建成“制度完善、产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代化企业。
4、充分发挥我县资源优势，拓宽领域。通过深化改革、技术改造、招商引资，加大对产业结构的调整力度，改造传统产业，发展新兴产业，培育高新技术产业。着重培育煤焦、冶炼、建材、农副产品加工四个产业，今后要始终抓牢优化结构、培育优势、扶持龙头、开发名牌这一主线。对科技含量高、市场空间大、规模效益好的企业要从政策上予以倾斜，资金上大力支持。
5、进一步优化发展环境。加大招商引资力度，加大对外开放及宣传力度，大力吸引外商、外资到我县投资办厂，使我县中小企业有一个量的增长、质的提高，逐步形成一批有一定规模的产业群体和企业群体。对企业实行封闭或半封闭管理，严格执行收费制度，为企业发展创造良好的发展平台。
6、广开渠道，拓展空间，千方百计增加资金投入。①企业自筹，内部挖潜，开源节流；②积极开展东西合作项目工程，引进资金；③招商引资，每年根据自身实际，举办不同类型的招商引资活动；④大力发展股份制企业，广泛发动群众入股，吸纳社会团体、企业及其它部门参股；⑤县政府每年从财政预算内拿出50-100万元，每年递增20%，建立中小企业发展基金，用于扶持中小企业贴息贷款；⑥落实国家、省、市发展非公有制企业的有关政策及法律、法规，支持发展民营经济。
7、培育人才，科教兴企，推进全县中小企业、民营企业的技术进步。第一，加快人才培养。一是鼓励大中专学生到中小企业工作，二是多渠道、多形式引进、招聘各类专业技术人才，三是加快培育企业内部人才。争取在五年内采取各种形式培训2000名专业技术人员。第二，培训企业家队伍。力争五年内培养出一支水平高、能力强、贡献大的高素质企业家队伍。第三，积极推进技术进步。采用新工艺、新技术、新材料、新成果，请专家到企业考察、论证、规划，共同开发新产品。
8、加强管理，创优达标，提高中小企业、民营经济的整体素质。今后要大胆引进国内外先进管理方法，加强基础管理，苦练内功，使中小企业、民营经济从数量速度型向效益速度型转变。开展企业管理达标活动；加强财务管理，争取使所有财会人员都持证上岗，抓好安全保卫管理。落实好安全目标生产责任制，依法管理，照章办事各项安全环保指标达到省内先进水平。
二OO八年八月十七日
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