临汾市人民政府办公厅文件
临政办发(2004)80号
临汾市人民政府办公厅
印发市商务局、人自与计划生育委员会、
中小企业局职能配置、内设机构和
人员编制方案的通知
各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济技术开发区管委会,市直各委、办、局:
市政府同意市商务局、人口与计划生育委员会、中小企业局职能配置、内设机构和人员编制方案,现予印发。
二00四年十月十五日
临汾市中小企业局
职能设置、内设机构和人员编制方案
根据省委、省政府批准的《临汾市人民政府机构改革方案》(晋字[2004]8号),乡镇企业管理中心(民营经济发展局)更名为临汾市中小企业局,为市政府直属事业单位,正处级建制,是市政府指导、协调、服务中小企业、乡镇企业和非国有经济的职能机构。
一、划入的职能
(一)市乡镇企业管理申心(市民营经济发展局)的全部职能。
(二)市经贸委承担的中小企业指导、协调、服务职能。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关中小企业的法律法规和方针政策;研究提出扶持全市中小企业发展方案,组织或参与起草有关中小企业的规章制度。
(二)贯彻执行国家、省、市产业政策,研究拟定全市中小企业发展战略和发展规划,指导和推进中小企业产业结构调整,指导全市农副产品加工业的发展;指导全市中小企业发展园区建设。
(三)监测、分析、预测全市中小企业运行态势,编制并组织实施中小企业近期的发展调控目标和措施,指导协调解决中小企业发展中的重大问题。
(四)指导全市各类中小企业的改革、改组、改造、推进现代企业制度的建立;指导中小企业融资上市工作;促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场,指导中小企业股份制改造;建立和完善创业辅导体系,改善创业环境,配合有关部门做好再就业工作。
(五)对全市各种经济成分的中小企业实行宏观指导、协调和
服务;研究提出中小企业技术进步措施,指导中小企业技术改造和新技术、新设备、新产品开发等工作;建立完善中小企业技术创新支撑体系,指导中小企业创新基地建设,推动中小企业信息化工作;参与指导、管理民营科技企业,向有关部门推荐、申报符合资格认定条件的民营科技企业和科技型中小企业基金项目。
(六)研究提出改善中小企业融资环境的措施,协调解决中小
企业融资的有关重大问题;研究提出政府扶持中小企业资金的筹
集、管理、使用建议,负责省、市级乡镇企业发展基金、中小企业发展基金和省、市级财政扶持中小企业、非国有经济、乡镇企业专项资金的管理使用;参与省、市级基本建设资金、扶改资金、能源基金和中小企业国际市场开拓资金等有关中小企业扶持资金的管理使用,并向有关部门推荐、申报相关资金项目。
(七)指导全市中小企业经营管理人员和职工的教育培训及人才、智力引进工作;指导全市中小企业外事、外经、外贸工作;组织中小企业开展国内外经济技术交流与合作;指导中小企业外资引进、利用工作。
(八)负责指导中小企业服务体系建设,建立和完善创业辅导
体系创业环境,促进和扩大就业;指导、规范为中小企业提供
服务的各类中介组织的工作,扶持各类公益性中介服务机构发展;协调落实中小企业获得政府采购份额约有关工作。
(九)配合有关部门做好中小企业环保节能、环境监测、安全生产、劳动用工、职业卫生、质量管理、社会保障等工作。
(十)配合有关部门做好全市中小企业党建、工会等工作和精
神文明建设工作;指导本系统各类协会、学会和社团工作。
(十一)承担市人民政府交办的其它事项。
三、内设机构
根据上述职责,市中小企业局设置6个职能科室:
(一)办公室
综合协调机关日常工作;负责机关文秘、信息、宣传、督查、档案、机要、信访、提案、印鉴、会务、保卫、后勤等工作。承担市推动非公有制经济发展领导缉办公室日常工作。
(二)人事教育科(挂离退休人员管理科牌子)
研究制定全市中小企业职工培训计划,并组织实施;指导全市中小企业人才开发;引进以及职称评审工作;负责机关和直属单位的党群工作;配合有关部门做好全市中小企业党建、工会等工作和精神文明建设工作;负责局机关和直属单位的机构编制、人事劳资等工作;负责机关离退休人员的管理服务工作。
(三)法规宣传科
组织或参与起草有关中小企业规章,监督检查有关中小企业法律法规的执行情况;研究提出有关扶持中小企业改革与发展的综合性政策建议;指导各类中小企业改革,引导中小企业建立现代企业制度;促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场,指导中小企业的股份制改造和上市工作;指导中小企业服务体系建设;督促中小企业依法经营,维护其合法权益。'
(四)发展规划科
研究提出中小企业发展战略、中长期规划和年度目标;研究提出中小企业扶持资金的筹集、管理和使用办法,负责省、市级中小企业发展基金、乡镇企业发展基金和省、市级财政有关专项扶持资金、省、市级基木建设资金、技改资金和能源基金等其它有关中小企业扶持资金的项目智理和初审、申报;负责本系统基建项目管理;指导中小企业的外事、外经、外贸工作;组织中小企业开展国际经济合作与交流,参与组织中小企业国际市场开拓资金项目的申报工作。研究提出改善中小企业融资环,境的有关重大问题;指导中小企业直接融资工作,引导、推动民间资金和风险投资机构投资中小企业;负责推进中小企业信用制度建设,会同有关部门建立和完善信用征集及评价体系;指导中小企业信用担保体系建设工作,引导和规范信用与担保行业发展,制定并实施申小企业信用担保支持计划;协调落实中小企业获得政府采购份额约有关工作。
(五)产业指导科
贯彻执行国家和省市的产业政策,研究提出中小企业的产业
发展方向、重点,指导中小企业的产业结构和布局结构调整;指导全市农副产品加工业的发展;指导地区间、企业间的协作联合,组织开展招商引资、产品展销等活动;指导全市中小企业发展园区建设;负责中小企业类型划分和认证工作;负责中小企业诚信建设工作;配合有关部门做好中小企业环保节能、安全生产、劳动用工等其他相关工作;负责管理市副食品基地建设基金;建立完善中小企业技术创新支撑体系,指导中小企业创新基地建设,参与中小企业新技术、新产品鉴定的有关工作和重大科扶成果的推广应用;组织开展国际、国内技术交流与合作,推进中小企业的产学研联合工作;参与指导、管理民营科技企业,负责民营科技企业的申报工作和科技型中小企业创新基金项目的申报;配合做好中小企业质量管理工作;指导本系统各类协会、学会和社团工作。
(六)直属企业科
负责局直属企业的中长期发展规划、年度计划;指导和监督直属企业各项经济指标完成情况;负责直属企业、事业单位的财务审计、资产管理工作。
纪检、监察机构按有关规定执行。
四、人员编制和领导职数
市中小企业局全额事业编制19名(含工勤人员),其中:局长
l名,副局长2名,纪检组长l名,科级领导职数6名。
五、其他事项
(一)原市乡镇企业管理中心(民营经济发展局)所属机构及人员划归市中小企业局管理。
(二)原临汾市乡镇企业培训中心更名为临汾市中小企业职工教育培训中心;原临汾市乡镇企业及民营经济统计站更名为临汾市中小企业统计站。